עסקאות מקרקעין
עסקת מקרקעין של רשות אינה עסקה פרטית רגילה. לצד הכדאיות והשמאות יש לבחון סמכות, החלטות מועצה, מכרז, אישורי משרד הפנים, ייעוד תכנוני ושמירה על נכסי הציבור. הליווי כולל בדיקת זכויות, תכנון, שמאות, מיסוי, ניסוח הסכם, תנאים מתלים ואישורים. כאשר מדובר בחברה עירונית או בהקצאה, חלים מסלולים וכללים ייעודיים. ניסיונו של המשרד במקרקעין, תכנון ומשפט מוניציפלי […]
תאגידי מים וביוב
תאגידי מים וביוב פועלים בסביבה מפוקחת של כללים ותעריפים, עם אחריות לתשתית חיונית ולשירות רציף. מחלוקות עשויות לעסוק בדמי הקמה, שיוך נכסים, תשתיות, גבייה והתקשרויות. ליווי משפטי משלב את חוק תאגידי מים וביוב, כללי רשות המים, דיני מכרזים ומשפט מינהלי. בפרויקטי פיתוח נדרשת גם חלוקת אחריות ברורה בין התאגיד, הרשות, היזם והקבלן. המשרד מלווה גופים […]
הסכמי פיתוח
הסכם פיתוח מסדיר ביצוע ומימון של כבישים, ניקוז, שטחי ציבור ותשתיות הנדרשים לפרויקט. ניסוח לא מדויק עלול ליצור כפל חיוב, מחלוקת על מפרטים, עיכוב באכלוס או חשיפה תקציבית. יש להגדיר את מקור הסמכות, חלוקת העבודות, לוחות הזמנים, פיקוח, מסירה, ערבויות והיחס להיטלים. ההסכם צריך להשתלב בתכנית, בהיתר ובדיני המכרזים ולא לעקוף אותם. המשרד מחבר בין […]
מכרזים
מכרז ציבורי חייב לשלב שוויון, תחרות, יעילות ושמירה על הקופה הציבורית. תנאי סף לא מדויקים, עמימות או שינוי כללים באמצע הדרך עלולים להביא להשגות ולעתירות. הליווי כולל בחירת הליך, ניסוח מסמכים, מענה לשאלות, עבודת ועדת המכרזים, בדיקת הצעות ושימוע. לאחר הזכייה נדרש גם ניהול חוזה, שינויים, ערבויות והפרות. לפי החומרים הקיימים של המשרד, המחלקה מלווה […]
משפט מנהלי
רשות ציבורית חייבת לפעול בסמכות, בשוויון, בסבירות, במידתיות ובהליך הוגן. פגם בהחלטה, בהנמקה או בתשתית העובדתית עלול להביא לביטולה גם אם המטרה ראויה. ליווי מוקדם כולל זיהוי הסמכות, איסוף נתונים, שמיעת טענות, ניהול ניגודי עניינים וניסוח החלטה. בעתירה נבחנים גם מיצוי הליכים, שיהוי והסעד המתאים. הררי טויסטר ושות׳ מלווה גופים ציבוריים בהחלטות מורכבות ומייצג בהליכים […]
דיני חינוך
הרשות המקומית היא שחקן מרכזי ברישום ושיבוץ תלמידים, הסעות, חינוך מיוחד, מבני חינוך ויחסים עם בעלויות. כל החלטה נוגעת בזכויות ילדים והורים ובמקביל במשאבים וביכולת תפעולית. הליווי כולל יישום חוקי החינוך וחוזרי מנכ״ל, קביעת נהלים, טיפול בעררים ובפניות, התקשרויות והיערכות לעתירות. נדרשת רגישות מיוחדת לשוויון, נגישות, פרטיות וטובת הילד. המשרד מסייע לרשויות לבנות החלטות ברורות, […]
תובענות ייצוגיות
תובענה ייצוגית נגד רשות עשויה להעמיד לבחינה שיטת גבייה המשפיעה על ציבור רחב וליצור חשיפה כספית ותפעולית. יש לבחון מיד את מקור הסמכות, היקף הקבוצה והמשך הגבייה. הדין כולל הסדרים מיוחדים לתביעות השבה נגד רשות, ובהם אפשרות להודעת חדילה בתנאים ובמועדים שנקבעו. ההחלטה אם לחדול, להתגונן או לתקן מערכת מחייבת הערכת סיכון מהירה ומבוססת. המשרד […]
ייעוץ בהתאם לחוזרי מנכ״ל משרד הפנים
חוזרי מנכ״ל מסדירים תחומים רבים בשלטון המקומי, ובהם כוח אדם, תאגידים עירוניים, הקצאות, תמיכות וניהול. הם מתעדכנים מעת לעת ומשפיעים על אופן הפעלת הסמכות ועל אישורי המשרד. ייעוץ שוטף כולל איתור ההוראה העדכנית, בחינת מעמדה לצד חוק ופסיקה, התאמת נוהלי הרשות ותיעוד היישום. במקרים מורכבים נדרש גם תיאום עם מחוז משרד הפנים או עם גורמי […]
הקצאת קרקעות
הקצאת נכס ציבורי לעמותה או גוף אחר מחייבת שקיפות, שוויון ושמירה על הקרקע לדורות. הליך לא תקין עלול להיפסל או ליצור שימוש החורג מהמטרה הציבורית. נוהל משרד הפנים כולל פרסום, בקשות, תבחינים, ועדת הקצאות, התנגדויות, החלטת מועצה והסכם. יש לבחון גם התאמה תכנונית, תקופת ההקצאה, פיקוח וזכות השבה. הררי טויסטר ושות׳ מלווה רשויות בהליכי הקצאה […]